本书遵从国家法律法规、中纪委监察部和国资委的有关要求，以及集团公司规章制度，结合集团公司实际，阐述了集团公司反腐倡廉建设和经营管理监督工作的基本内涵、工作思路、主要内容、工作方法、工作机制、基本要求等，是集团公司多年来反腐倡廉建设、纪委书记监事长工作的经验总结和创新实践成果的集中体现，也是国有企业反腐倡廉建设和纪委书记工作成功探索总结的缩影。
 

第一章　职务职权１
　第一节　工作定位１
　第二节　主要职责３
　第三节　工作权限５
　第四节　总体要求８

第二章　工作内容１０
　第一节　惩防体系建设１０
　第二节　落实党风廉政建设责任制１５
　第三节　反腐倡廉教育３１
　第四节　廉洁文化建设３７
　第五节　反腐倡廉制度建设４２
　第六节　规范廉洁从业行为５４
　第七节　党内监督６７
　第八节　巡视工作７４
　第九节　内部监察８３
　第十节　经营管理监督９２
　第十一节　纪检监察信访举报１０３
　第十二节　案件检查１１２
　第十三节　工作调研１３４

第三章　工作机制１３９
　第一节　责任落实机制１３９
　第二节　组织协调机制１４１
　第三节　预警预控机制１４４
　第四节　监督制约机制１４６
　第五节　纠偏惩处机制１４８
　第六节　考核评价机制１５０
　第七节　持续改进机制１５２

第四章　履职保障１５５
　第一节　组织保障１５５
　第二节　能力保障１６０
　第三节　工作保障１６８

附录１　常用政策法律法规制度目录１７０

附录２　相关业务工作表格参考样式１９３

后　记２７２

    航天科技工业是维护国家安全、带动科技进步、增强综合国力、提升国际竞争力的国家战略性高科技产业。本世纪头二十年是我国改革发展的战略机遇期，也是加快推进航天科技事业跨越式发展的关键时期。为适应新形势新任务的需要，切实担负起富国强军的神圣使命，集团公司党组着眼世界新军事变革和太空经济时代到来的大背景，提出并实施构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团的宏伟目标。
    全面构建航天科技工业新体系，是集团公司当前和今后一段时期的中心任务。如何在新形势下做好纪委书记工作，发挥纪检监察职能作用，融入中心，服务大局，有效监管，促进发展，是集团公司反腐倡廉建设需要研究探索的重要课题。编写《中国航天科技集团公司纪委书记监事长工作实用手册》，旨在通过进一步明确职责定位、理清工作思路、把握工作重点、总结工作方法、探索工作规律，为集团公司各级纪委书记监事长和纪检监察人员提供工作依据、工作规范、工作方法，进一步提升反腐倡廉建设和纪检监察工作的科学化、规范化水平，以便在全面构建航天科技工业新体系的大背景下，更好地做好纪委书记监事长工作，更有效地发挥纪检监察机构的职能作用，更好地推进集团公司反腐倡廉建设和经营管理监督工作，为集团公司科学发展提供更加有力的保障。
    本《手册》是以国家法律法规、党纪条规，中共中央、中央纪委监察部和国资委要求，以及集团公司规章制度为主要编写依据，结合集团公司实际，注重针对性、指导性、实用性和可操作性，较为全面、系统地阐述了集团公司反腐倡廉建设和经营管理监督工作的基本内涵、工作思路、主要内容、工作方法、工作机制、基本要求等，各章节自成体系又相互联系，是集团公司多年来反腐倡廉建设、纪委书记监事长工作的经验总结和创新实践成果的集中体现。
    希望集团公司各单位纪委书记监事长、纪检监察人员和
党政领导干部高度重视《手册》的使用，使之成为必备、必学、必用的教材和工具，切实发挥好《手册》在实际工作中的指导作用，加强理论探索和实践创新，不断提升自身能力和水平，为推进航天事业和集团公司健康快速发展作出新的更大贡献。

         序言：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。国有企业在国家发展中的重要地位和作用，决定了国有企业反腐倡廉建设必然成为全国党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。抓好国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作既是一个重大的理论课题，更是一个重大的实践任务。近年来，国资系统纪检监察机构结合国有企业改革发展的实际绕推进纪检监察体制机制制度创新、深化党风建设责任制、构建国有企业惩治和预防腐败体系等，进行了一些有益探索和实践，并取得了一定成效。
        中国航天科技集团公司是中央直接管理的重点骨干企业，是我国航天事业的主导力量。集团公司在全力抓好航天型号科研生产、经营管理和改革发展等中心任务的同时，积极探索实行监事长制度，推进经营管理监督体系建设和规章制度体系建设，通过融入企业中心工作抓反腐倡廉建设，有效发挥纪检监察职能作用，创造了很多好的经验，不仅有力
        保障和促进了航天事业和集团公司的健康快速发展，而且为国有企业深入推进反腐倡廉建设提供了有益借鉴。《中国航天科技集团公司纪委书记监事长工作实用手册》是航天科技集团公司多年深化反腐倡廉建设、探索创新纪检监察工作实践的结晶，也是国有企业反腐倡廉建设和纪委书记工作成功探索总结的缩影，具有一定的代表性。虽然该《手册》是作为航天科技集团公司内部纪委书记监事长和纪检监察工作人员使用的教材和工具书，但《手册》里的很多内容，比如纪检监察和经营管理监督相关工作的基本内涵、工作思路和基本原则，纪委书记工作的主要内容、基本要求和方法等，具有很强的针对性、指导性、实用性和可操作性，对于国资系统纪检监察工作具有重要的借鉴意义。希望航天科技集团公司和其他国资系统纪检监察机构今后在大胆实践和创新反腐倡廉工作的同时，更加深入地进行研究、总结和归纳，更加系统地推进国有企业反腐倡廉建设和纪检监察工作，更好地促进国有企业做强做优、科学发展。